----2014年1月16日在宜丰县第十五届人民代表大会

第五次会议上

县发展和改革委员会主任  方宜文

各位代表：

 受县人民政府委托，现向大会报告全县2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2013年计划执行情况

2013年，全县上下在县委的正确领导下，在县人大、县政协的有力监督下，认真贯彻落实十八大精神，坚持科学发展观，以“稳中求进、好中求快”为基调，面对复杂的国内外形势和经济下行压力，全县经济社会保持了平稳较快发展。预计全县生产总值88亿元，增长10%。财政总收入11.87亿元，增长18.1%，其中公共财政预算收入7.34亿元，增长17.3 %。预计全县固定资产投资55.56亿元，增长23 %。社会消费品零售总额13.7亿元，增长13.9 %；农民人均纯收入达9100元，增长10%。

（一）结构调整逐步优化，产业发展持续升级。

     三农基础更加夯实。实现粮食产量28.9万吨，建成万亩高标准农田、农村安全饮水、16座小型水库除险加固、48座山塘清淤整治等工程。正邦油茶、景笙丹桂等农业产业项目稳步推进，农村集体土地确权登记发证工作全面完成。工业规模不断增长。预计全县规模以上工业企业完成增加值33亿元，增长14 %；实现主营业务收入134亿元，增长21%；实现利税总额16.5亿元，增长27%。循环产业园主干道建设完成，工业园污水处理厂完成土地平整，康替龙建成全省首个企业集装箱监管区，园区基础设施不断完善，企业服务平台取得突破。服务业增速提质。编制服务业发展规划，制定实施方案，全面推进旅游、商贸物流、城南新区开发等“三大板块”项目建设。宜丰大酒店、中银富登村镇银行、九天旅游开发、嘉美影城等项目建成投入运营，红商城、厚德国际大酒店等项目正在稳步推进。预计实现服务业增加值23亿元。

(二)跑项争资成效明显，重大项目扎实推进。

今年以来，共向国家、省市申报项目315个，良岗水厂、教师周转房建设、农村饮水安全、新增千亿斤粮食田间工程、棚户区危房改造等220个项目获得上级批复，争取国家政策性资金5.56亿元，同比增长11.9%。通过发改委、工信委、招商委办等部门的共同努力，争取省级重大项目用地指标1520亩。今年全县实际进资25亿元，增长25.88%；利用外资5000万美元，增长12%；外贸出口1.7亿美元，增长7.6%。新引进招商项目89个，总投资82.81亿元，深圳景田矿泉水、LED生产基地等亿元以上重大项目签约落户。城南环线、宜杨线二级公路改建工程、长新电源等重大项目快速推进，320国道新连接线建成通车。物华综合大市场31栋商铺全部封顶，蒙西铁路过境宜丰路段完成沿线定测工作。

（三）民生工程稳步实施，社会事业全面发展。

始终立足民生为本，倾力改善民生，发展社会事业。拨付民生领域资金12.33亿元，占财政总支出的72.5%，同比提高0.7个百分点。新型农村养老保险和城镇居民养老保险工作全面铺开，参保人数12.9万人；新增城镇就业4611人，转移农村劳动力5826人，发放小额贷款7190万元。提高城乡低保标准，共发放低保金4121.3万元。新建廉租房188套、改造600户农村危旧房。推进教育均衡化，新昌四小投入使用，城南中学建设工作已经启动。农村有线电视数字化整转工作全面开启。县图书馆升为国家一级馆。认真做好信访稳控工作。深入开展“千名干部下镇村、助推城乡一体化”调研活动。加快社会管理信息化、城镇社区网格化及社会管理服务中心等“三网”体系建设，建立应急指挥平台，推进社会管理创新。

在经济社会发展取得成绩的同时，也要清醒地看到我县经济社会发展中仍存在一些不容忽视的困难和问题：如经济总量偏小，人均水平不高，工业主导地位不够突出，第三产业发展相对滞后等等。对此，我们将高度重视，认真研究，切实加以解决。

二、2014年工作安排

 2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会的关键之年，是把握机遇、跨越发展的奋斗之年。主要预期目标是：全县生产总值突破100亿元，增长10%以上；财政收入突破15亿元，增长25%以上；园区主营业务收入突破200亿元，增长30%以上；规模以上企业增加值增长27%以上; 社会消费品零售总额增长15 %以上；引进内资、利用外资、外贸出口分别增长20%、10%、10%；农民人均纯收入突破10000元；争取政策性资金5亿元。围绕上述发展目标，将重点抓好以下方面工作：

   （一）抓项目扩投资，增强经济发展后劲。

主动策应赣西经济转型升级战略，密切跟踪国家产业布局和投资方向，从我县的资源优势、产业布局入手，认真谋划项目，争取更多资金支持。重点围绕食品、LED、竹木精深加工等新型产业，实行以商招商，产业招商，突出招大引强。全力抓好长新电源改扩建、万国矿业60万吨扩建、凯扬实业、三洲燃气表等亿元项目建设，重点推进LED光谷产业园、康替龙竹产业、景田矿泉水等项目建设。强化协调服务，积极协调昌栗高速和蒙西铁路建设工作，完成洞山旅游公路（敖桥至板坑水库段）拓宽改造工程，继续推进组级公路、独立桥建设和危桥改造。

（二）抓平台强基础，推动产业发展升级。

加快推进园区水、电、路网等基础设施建设，积极盘活清理闲置土地，发挥重大项目用地平台，策划包装项目，争取省级用地指标。完成港华燃气园区门站建设，对接“西气东输工程”，建成长新110KV变电站，启动清水桥110千伏变电站建设，完成工业园污水处理厂主体工程。加快公共实训中心和创业孵化基地建设，拓宽企业融资平台。充分利用康替龙全省首家企业集装箱检验检疫监管区平台，为外贸出口企业提供优质口岸服务。加快现代农业示范区建设，启动正邦油茶科技示范园、昌全农业项目建设，培育万亩葛种植基地。健全县乡村三级农技推广服务网络，扶持农民专业合作社发展。立足禅宗、生态等资源优势，发展生态旅游产业，借助江西物华综合大市场、红商城、厚德国际大酒店等项目平台，提升发展商贸物流产业。统筹城乡发展，实施镇村联动建设，以潭山、天宝、黄岗山“三位一体”打造县域行政次中心和中部旅游目的地。

（三）抓民生促和谐，办好社会六件实事。 

围绕我县民生工程工作目标，切实抓好各项工作落实。继续扩大社会保险覆盖面，有效解决国有垦区改制扫尾问题。加快实施保障性住房、农村的危房改造、农村安全饮水、农村学前教育、边远艰苦地区教师周转宿舍等项目工程建设。推进城南教育园区建设，建成城南幼儿园。抓好县职业中专、县中医院扩建、县基层就业和社会保障服务设施建设等项目的前期工作，积极争取国家的项目资金支持。大力实施城市绿化工程，加紧实施生活垃圾无害化处理场工程建设，抓好申报全国生态文明示范县工程。完善“三网”体系和应急指挥平台建设，推进城区治安岗亭建设，优化经济社会发展环境。全面加快社会事业发展，坚持以改善民生为切入点，办好政府工作报告中提出的六件实事，着力实施民生工程。

各位代表，2014年是深化改革、加快发展之年，让我们在县委的正确领导下，自觉接受县人大、县政协的监督，进一步抢抓机遇、坚定信心，稳中求进、改革创新，用实际行动谱写我县转型发展、跨越发展、重点发展、协调发展的新篇章。