​关于宜丰县2018年上半年国民经济和

社会发展计划执行情况的报告

---2018年8月31日在县十六届人大常委会第十七次会议上

县发展和改革委员会主任 方宜文

县人大常委会：

受县人民政府委托，我向县人大常委会报告2018年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

(一)主要经济指标完成情况

上半年全县实现地区生产总值52.93亿元，增长6.8%，低于年度预期目标2个百分点；完成财政总收入12.41亿元，增长12.1%，高于预期目标4.1个百分点，其中地方一般公共预算收入8.05亿元，增长9.8%，高于年度预期目标1.6个百分点；固定资产投资增长13.7%，低于年度预期目标0.2个百分点；社会消费品零售总额11.93亿元，增长12.3%，低于年度预期目标0.3个百分点；规模以上工业增加值增长2.3%，低于年度预期目标7.2个百分点。外贸出口总额9.57亿元，增长43.3%，高于年度预期目标40.3个百分点；实际利用外资5140万美元，增长32.7%，高于年度预期目标22.7个百分点；城镇居民人均可支配收入15372元,增长7%，低于年度预期目标1.5个百分点，农村居民人均可支配收入6556元 ,增长9.3%，高于年度预期目标0.3个百分点。

从上半年计划指标完成情况来看，县十六届人大四次会议审议通过的经济社会发展主要指标，有统计数据的10项，其中财政总收入、一般公共预算收入、固定资产投资等6项指标达到或超年度预期目标，地区生产总值、规上工业增加值等4项指标低于年度预期目标。

（二）经济社会发展的主要特点

1.经济发展稳中有进，综合实力逐步提升。一是农业生产基本平稳。上半年，全县农业实现增加值6.84亿元，同比增长3.5%，农作物春收春播面积及产量与上年基本持平。受环保政策影响，畜牧业整体规模有所缩减，生猪出栏22.86万头，存栏25.54万头，家禽出笼79.8万羽，存笼188万羽，禽蛋产量2613.7吨，全县肉类总产量2.52万吨，下降2.2%；二是工业经济稳中有进。上半年，全县规模以上工业增加值同比增长2.3%，完成主营业务收入129.46亿元，同比增长5.5%，实现利润总额11.07亿元，增长1.7%。外贸出口高速增长，完成出口9.57亿元，增长43.3%；三是服务业发展步伐稳健。全县第三产业完成增加值15.35亿元，增长13.6%，消费市场活跃，全县社会消费品零售总额11.93亿元，同比增长12.3%，增比在全市排名第一。金融市场稳定运行，6月底全县金融机构存款余额171.1亿元，增长14.9%，贷款余额104.47亿元，增长20.0%。

2.项目建设快速推进，发展后劲逐步增强。一是招商引资成效明显。上半年全县引进项目18个，进资21.4亿元，增长10.77%，实际利用外资5140万美元，增长32.7%。贵奥集团大数据农旅小镇项目，江西迈丹尼高端家具定制等项目签约落户我县；二是项目建设快速推进。上半年全县亿元以上新开工项目29个，续建项目12个，竣工投产项目10个，部分竣工投产项目4个，完成投资额34.3亿元。我县列入省市大中型项目17个，已经开工项目16个，完成投资17.73亿元，完成年度计划的42.7%。永兴特钢碳酸锂项目进展顺利，工业园标准厂房开工建设，鹰美制衣二期等项目建成投产，新建中医大楼已经封顶，新建妇幼保健院进入室内设备安装阶段；三是“四争四比”结硕果。在各级各部门的争取下，获得全省第二批绿色低碳试点县、设立高速公路双峰互通、省级扶持村级集体经济-助推美丽乡村建设试点县等政策支持。上半年争取上级项目资金6.7亿元，同比增长6.7%。

3.各项改革深入推进，发展环境不断改善。一是“放管服”改革持续深入。《宜丰县县本级公共服务事项清单》和《宜丰县“一次不跑”事项清单》已编制完成并在江西政务服务网上公示，目前“一次办好”已公布事项224项，上半年“一次办好”事项占比87.9%，开通启用“网上中介超市”；二是开展农村宅基地管理试点。为切实保护耕地,促进节约集约用地,维护农民合法权益,进一步提高农村宅基地管理水平，全县142个自然村列为农村宅基地管理试点，全县已拆除1165宗宅基地，拆除面积为8.6万平方米，与农户签订“一户一宅” 承诺书共3008份；三是绿色殡葬改革稳步推进。大力提倡文明、俭朴、节约办丧事的殡葬礼俗，转变铺张浪费的奢靡之风，树立良好的社会主义精神文明之风。

4.发展成果全民共享，社会事业全面进步。一是城乡面貌持续改善。深入开展“三净”行动，空气、水质得到进一步改善。启动新一轮棚改行动，累计征收签约1308户，签约率68.3%，197个新农村建设点加速推进，启动了县城南屏公园及一河两岸提质、生活污水处理厂提标扩容、S307黄岗至斜港公路升级改造等民生工程；二是民生保障得到加强。大力发展实体经济，着力稳定和促进就业，更好保障和改善民生，上半年新增就业人数2475人，新增转移农村劳动力2176人。全面启动脱贫攻坚“春季攻势”，加强造血扶贫建设，用于扶贫各类资金1844万元；三是居民收入保持增长。今年上半年，我县城乡居民收入保持平稳增长，其中农村居民人均可支配收入为6556元，同比增长9.3%，好于预期0.3个百分点，城镇居民人均可支配收入为15372元，同比增长7%，同比增速有所减缓。

（三）存在的主要问题

一是部分指标与年度预期数有差距。10项主要经济指标中有4项没有达到年度预期指标，特别是GDP下滑到6.8%，与年度预期数低2个百分点，与全市平均数低2.4个百分点，规上工业增加值增长2.3%，低于年度预期数7.2个百分点，低于全市平均数6.9个百分点，以上两个指标均排名全市最末位；二是财政增收压力加大。实体经济占比不高，乡镇财源匮乏；三是经济下行的压力累增。“5.21”环保问题的发生后，作为我县支柱产业的铅酸蓄电池制造企业全部停产整顿，对我县今年第三季度乃至全年的GDP和规上工业增加值的影响将越发明显。这些问题必须引起我们的高度重视并尽快加以解决。

二、下半年工作重点和措施

（一）抓项目、争投资、稳增长

一是努力做好各类建设项目的前期工作，继续做好迈丹尼家具定制、新建火车站至工业园公路、县人民医院综合住院楼、火车站站前广场基础设施及配套建设等项目的各项前期工作，力争项目早日开工，形成新的投资，确保固定资产投资目标任务的顺利完成；二是继续把项目建设作为经济工作的总抓手，以项目攻坚为统揽，围绕全县重点项目，按照“新建项目抓开工，续建项目抓建成、重大项目抓突破”的思路，主攻项目建设中的困难和问题，建立项目建设“倒逼”机制，实行倒排工期，加强部门协作，及时做好项目推进涉及本部门的行政审批等服务工作，为重点项目推进提供绿色通道；三是努力在招商工作上下功夫，多渠道、多途径创新融资手段，积极推进政府投资项目PPP建设模式。通过以商招商，外出招商，做好项目推介，力争引进更多龙头企业落户。对已签约项目强化跟踪服务，争取尽快落地并开工建设，力促已落地项目尽快建成投产。

（二）推进工业经济转型发展

一是抓住重点企业不放，加强现有规模以上工业企业生产调度，帮助解决重点企业在生产经营中存在问题，扶持百岁山、鼎盛微晶玻璃、万国矿业等龙头企业做大做强；二是加快重点产业项目建设，扎实推进工业园标准厂房建设，保证12月迈丹尼设备进厂安装，加快永兴特钢新能源、旭锂三期锂瓷石深加工、伟康医药等重点项目建设速度，使之尽快投产实现产能，形成新的工业经济支撑；三是加快铅酸蓄电池企业环境整改，督促企业按照生活污水、厂区生产废水及厂区雨水管网明管化改造，污水处理站及排污口、危险废物暂存库、内化成废水循环利用等方面进行规范化建设，尽快完成整改，并接受上级环保部门的检查验收，尽快恢复生产。

（三）大力发展现代农业

一是稳定粮食生产，着力做好稳粮、兴业文章，大力发展绿色有机食品、油茶、中成药、休闲农业等特色农业，提高现代农业综合效益，努力提高农民收入；二是加强农业农村基础设施建设，继续抓好农村通组公路、高标准农田建设、农村安全饮水等重点基础设施项目，改善农业生产条件，切实提高农业综合生产能力；三是加快秀美乡村建设，突出抓好8个秀美乡村示范点和320国道、光华大道秀美乡村示范线建设。

（四）加快发展旅游服务业

一是要以创新中国成立家全域旅游示范单位为引领，进一步强化与省旅游集团、天沐集团的沟通合作，打好禅宗文化牌和天宝古村牌，重点抓好天宝古城、洞山禅修中心、九天溪院等核心景点建设，同时要加快推动“九岭一官山”大景区规划建设，加速构建赣西文化创意及区域休闲颐养中心；二是要努力做精商贸物流，统筹发展现代物流、连锁经营等服务业态，推动现代服务业繁荣发展。

（五）切实保障和改善民生

一是加快社会事业发展步伐，改善农村和贫困地区办学条件，巩固义务教育成果，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，提高城镇职工医保、城镇居民医保和新农合保障水平，提升人口计生优质服务能力，加快医疗卫生服务体系建设。二是以脱贫攻坚为统领，着力提升脱贫攻坚质量，要进一步压实教育、医疗、住房、“两业”扶贫等十大扶贫工程，聚全县之力完成脱贫攻坚的各项任务。

主任、各位副主任、各位委员，要实现年初确定的国民经济和社会发展各项目标任务，责任重大，使命光荣，我们要在县委、县政府的坚强领导下，锐意进取、真抓实干，努力完成全年经济社会发展各项目标任务。

2018年1至6月主要经济指标完成情况表

备注：本表2018年1-6月完成数根据县统计局发布编制