“宜丰这十年”系列主题新闻发布会之“财政改革与发展”专场发布会召开
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10月20日，“宜丰这十年”系列主题新闻发布会之“财政改革与发展”专场发布会在县工业园区生态馆新闻发布厅召开。县财政局党组书记、局长黄立新介绍了县财政局十年工作有关情况，县财政局党组成员、副局长黄恒山，县财政局党组成员、副局长罗晖，县财政局绩效评价中心主任姚淑敏参加新闻发布会并回答了记者的提问。
黄立新介绍道，党的十八大以来，全县财政部门在县委、县政府的坚强领导下，全力克服经济下行、转型升级、减税降费、疫情冲击等诸多因素带来的风险和挑战，与时俱进、守正创新，积极践行“以政领财、以财辅政”理念，贯彻落实积极的财政政策，不断促进财政资源高效配置。十年来，财政实力上台阶，重点保障更精准，民生福祉大改善，改革创新显成效。这十年，财政实力有突破。县财政部门紧紧围绕稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，做大做强财政实力，收支总量大幅提升，进位赶超势头强劲。2012-2021年，宜丰县一般公共预算收入从6.25亿元增长至12.55亿元，突破10亿元大关，跃上新台阶，翻了一番多，年均增长8.1%，总量排名从全省第67位提升至第54位；一般公共预算支出从15.82亿元增长到33.5亿元，翻了一番多，年均增长8.7%。2012-2021年，乡镇一般公共预算收入规模从2.57亿元增长至5亿元，年均增长7.7%。超2000万元以上乡镇数量从3个增加至11个，“亿元”乡镇实现零的突破。园区通过围绕“1+2+N”产业载体建设，引进科技含量高、质量效益优的高端项目，持续壮大科技创新的主力军，财政实力跃上新台阶，十年来，园区企业税收由2012年的2亿元增加到2021年的9.2亿元，增长4倍多，对县域经济的支撑功能显著增强。这十年，民生保障更精准。县财政坚持以人民为中心，立足群众所盼、未来所向、政府所能，着力解决“七位”等人民群众急难愁盼问题，兜牢民生底线，筑牢幸福根基。2012-2021年，全县投入民生领域的支出近200亿元，占一般公共预算支出比重稳定在八成左右。支持实施教育补短板，十年来，教育支出总计达38.78亿元，从2012年的2.34亿元，增长到2021年的4.93亿元；共投入资金20亿多元，新建、改扩建校舍面积约20万平方米，全县新增学前教育学位和义务教育阶段学位1.5万多个。持续巩固提升医疗卫生服务和保障能力，投入近6个亿对县人民医院、县妇保院实施整体搬迁工程，投入5亿元建设县乡应急医疗体系；城乡居民医保财政累计补助超10亿元，参保对象报销支出从2012年6590万元增加到2021年2.27亿元。扎实推进就业创业，实施创业担保贷款贴息等政策，十年来我县累计发放创业担保贷款7423笔，发放贷款累计9.2366亿元，财政贴息资金达到4987万元,直接扶持人数累计0.91万人，带动就业人数累计3.95万人，累计扶持企业99家。不断提升社会保障水平，落实好价格临时补贴、城乡低保和残疾人等特殊群体的补贴、救济政策，十年来累计补助8.7亿元。全面推进城镇老旧小区改造工作，自2019年以来，共向上争取资金1.73亿元用于改造38个老旧小区。大力推进棚户区（城中村）改造，已累计实施四批次棚户区改造，使用资金约25.94亿元，完成征迁4827 户，约17000人左右通过棚户区（城中村）改造从旧房搬进了新房，人民群众住房条件大幅改善。持续提升城乡人居环境。县财政每年投入5000多万元用于农村环卫一体化项目和城区市容环卫保洁等，城区道路机械化清扫率稳定在80%以上，全县村庄生活垃圾有效治理率稳定在95%以上，生活垃圾无害化处理率稳定在100%，投资上亿元开展以生活污水和生活垃圾治理为主要内容的农村人居环境综合整治，解决了绝大多数集中居住范围的居民生活污水处理。这十年，服务大局勇担当。减税降费激活力。不折不扣落实减税降费政策，企业应享尽享、应退尽退，切实降低企业负担，增强市场信心和活力。完善收费目录清单，我县涉企行政事业性收费项目由2012年的50项减少为11项，下降78%。通过“五贷一保”撬动信贷资金50.86亿元，帮助10134户中小微企业（工商户、农户）解决融资问题，助力实体企业轻装上阵。服务大局勇担当。累计统筹各类资金超3亿元，全力支持全国文明城创建成功，并取得全省第一的好成绩。投入4.2亿元用于美丽乡村建设，打造1673个新农村建设点；投入2.7亿元用于秀美乡村建设，打造18个秀美乡村建设点和1条美丽风景线。打好打赢“三大攻坚战”。十年来累计争取省转贷各类债券资金42.91亿元，对化解我县债务及支持重大项目建设提供了强有力的保障。累计投入扶贫专项资金超1.2亿元，全力支持脱贫攻坚九大工程。生态环保领域建设投入超20亿元，着力推进生态环境综合治理，全面发展绿色生态产业，推动生态文明建设“共建共享”。这十年，改革创新显成效。2020年在全省财政高质量发展考核结果被评为先进县，全县财政治理效能稳步提升，财政体制改革全面发力、多点突破、纵深推进。预算管理制度改革持续深化。2014年首次设立预算稳定调解基金，建立跨年度预算平衡机制；同时首次实现预决算信息在网上公开“亮晒”，不断加大预决算信息公开力度，扩大公开范围，实现部门预决算信息公开全覆盖；2015年首次建立全口径“四大预算”体系，还对政府性债务纳入全口径预算管理；2017年对县乡（园区）财政预算管理体制进行了重新调整，进一步加大财力向基层倾斜的力度，提高乡镇积极招商引资、培植财源的积极性，进一步激发乡镇经济活力。2020年全面实施预算绩效管理，强化成本效益分析结构的应用，建立以服务质量、投入成本和实施效果为重要考核内容、以结果导向配置公共资源的预算管理模式；2021年首次推进零基预算改革，打破过去部门支出固化僵化、预算安排只增不减的格局，依托预算管理一体化改革，探索形成基本支出标准化、项目支出绩效化的新型预算模式。扎实推进财政监管机制改革创新。目前已形成了以部门预算为基础,投资评审为支撑，政府采购为手段，国库集中支付为保障的“四位一体”的财政运行监管机制。十年来，全县政府采购实际支出9.04亿元，综合节约率达8.5%；累计完成政府投资项目预、结算评审2272个，核减不合理资金12.8亿元，综合核减率13.45%。推动事后绩效评价提质扩围，历年来开展财政重点绩效评价涉及资金8.58亿元。其他改革也在稳步推进。预算管理一体化系统成功上线，构建起了现代信息技术条件下“制度+技术”的管理机制，将全面提高财政预算规范化、标准化和自动化水平。进一步理清各类报表之间关系，逐步向建立完善的现代财政财务报告体系稳步前行，为政府统揽全局、科学决策提供了坚实数据支撑。“风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄”。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，站在新起点上，县财政部门将切实担负起新时代赋予的使命，把思想和行动统一到上级部门的各项决策部署上来，发挥财政的基础和重要支柱作用，努力构建“1+2+N”绿色产业体系，弘扬崇文厚德，创新实干宜丰精神，按照“绿色发展、创新融合、生态宜居、文明典范”发展思路，奋勇争先，为奋力描绘“美好生活在宜丰”新画卷提供坚强财政保障，以优异成绩庆祝党的二十大胜利召开。宜丰发布、宜丰广播电视台、宜丰通讯的媒体记者围绕县财政支持脱贫攻坚、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主要做法和成效，大力推进全县经济社会发展、如何兜牢兜实“三保”底线、支持和促进我县企业做大做强、稳增长和稳定各方预期等工作方面提问，黄恒山、罗晖、姚淑敏分别作答。
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