一、政策背景

为全面稳住经济大盘，5月24日，国务院印发了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（33条）；6月2日，江西省印发了《关于切实稳住经济发展若干措施》（43条）；6月9日，宜春市印发了《关于稳住基本盘全力保增长强劲推进高质量跨越式发展的50条措施》。为深入贯彻国家、省、市关于稳住经济大盘若干措施，6月29日，我县印发了《关于稳住基本盘全力保增长强劲推进高质量跨越式发展的若干措施的通知》（49条）。

二、总体考虑

为全面落实国务院扎实稳住经济“一揽子”政策措施，深入贯彻省委、省政府《关于切实稳住经济发展若干措施》以及市委、市政府《关于稳住基本盘全力保增长强劲推进高质量跨越式发展的50条措施》，全力以赴稳住经济增长，稳定合理区间运行，强攻二季度、冲刺双过半、确保全年胜，我县迅速出台了《关于稳住基本盘全力保增长强劲推进高质量跨越式发展的若干措施》。

三、工作目标

始终聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持“稳好、进强、调优”工作思路，扎实做好“六稳”“六保”工作，在全力惠企纾困、强化要素支撑、加快项目建设、增强有效供给、开展就业帮扶、全面防控风险、加强财力统筹、实施精准防控等方面发力，全力保持我县发展态势和成效进入全市第一方阵，为全年经济强劲发展奠定坚实基础。

四、主要内容

1.全力惠企纾困保实体。落实国家增值税留抵退税政策，将批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围；加强银企精准对接，加大对受疫情影响较大行业企业的金融支持，加大对企业技改的支持力度，大力实施社保费缓缴政策，实施住房公积金阶段性支持政策，降低市场主体房屋租金，加大对中小微企业的政府采购支持力度，降低企业投标成本，加大惠企政策兑现力度。

2.强化要素支撑保产业。降低企业“水、电、气、网”成本，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收滞纳金；放大融资担保效能，普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%，引导和支持法人银行加大发放普惠小微贷款；加大对拖欠中小企业账款整治力度，加大对物流企业的支持力度，2022年原则上给予相关企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持；保障产业链供应链稳定顺畅，加大农产品稳产保供力度。

3.加快项目建设保投资。加快推进重大水利工程项目，按照“五年任务三年完成”的总目标，全面完成22座病险水库除险加固主体工程建设任务；加快推进重大交通基础设施项目，尽快开工宜丰工业园至火车站公路新建工程、赣西（宜丰）国际综合物流园铁路专用线新建工程及园区道路新建工程、省道S221潭山至找桥二级公路改建工程、县道X458黄岗至黄檗升级改造工程；加快推进重大能源项目、重大公共基础设施项目建设，督促专项债项目加快建设进度，加大重大项目融资支持力度，加大招商引资力度，破解重大项目建设难题。

4.增强有效供给保消费。提升商贸消费，组织开展“宜丰夏季汽车展销会”“双品网购节“家电购物节”等节庆促销活动；鼓励文旅消费，开展系列线上线下市县联动的文旅活动，推广文旅“一卡通”、减免门票等消费惠民举措；持续推进大宗商品消费，开展汽车展览展销、汽车下乡、家电购物节、家装节等活动；大力发展会展经济，整合实体消费平台，激发新型消费潜力。

5.开展就业帮扶保民生。加大稳岗支持力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。拓宽失业保险一次性留工培训补助受益范围，由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业；加快促进高校毕业生就业，用好用活企业吸纳毕业生补贴、一次性创业补贴、社保补贴、税费减免、创业担保贷款等政策；全力稳定农民工就业，完善社会民生兜底保障措施。

6.全面防控风险保安全。加强经济运行监测调度力度和频次，加强经济运行调度，制定完善经济监测制度，用好惠企稳岗保运行工作机制，强化沟通衔接，坚持问题导向，加强对重点领域、重点行业的分析研判、预测预警；加大财政对房地产扶持力度，制定和完善房地产市场健康发展措施；着力保障粮食安全，确保全县粮食播种面积稳定在58万亩以上、产量25万吨以上，强化能源保供稳价。

7.加强财力统筹保运转。全面推进财政资金统筹使用，从严从紧加强财政支出管理，强化“四本预算”统筹，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，对冲留抵退税政策对税收收入的影响，确保年度收支平衡；强化预算刚性约束力，加快盘活财政存量资金，严格执行本级人民代表大会批准的预算，不得无预算、超预算安排支出；保障基层财政平稳运行，加强财政资金绩效管理，落实落细留抵退税政策。

8.实施精准防控保发展。保障人员自由有序流动，持续畅通交通网络，严格落实“保通保畅”政策，按照疫情防控要求，对各类物流中心的集疏运车辆实行闭环管理，针对“健康码”非绿码的货车司机建立中转接驳机制，保障重点货物运输畅通；推动公共场所全面开放，全县各类演艺场所、室内娱乐场所，各类景区景点、餐饮酒店，其他各类因疫情防控要求暂时封闭的经营单位和公共场所有序恢复经营开放。

 解读人：张璐   联系电话：18079548360