一、政策背景

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国妇女权益保障法》及我省实施办法、《中华人民共和国未成年人保护法》及《江西省未成年人保护条例》等法律法规、根据《中国妇女发展纲要(2021-2030年)》《中国儿童发展纲要(2021-2030年)》、《江西省妇女发展纲要(2021-2030年)》《江西省儿童发展纲要(2021-2030年)》、《宜春市妇女发展规划（2021-2030年）》《宜春市儿童发展规划（2021-2030年）》和《宜丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的总体目标要求，等法律、法规的有关规定，结合我县实际情况，特制订本两个规划。

二、总体考虑

未来十年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个十年，也是我县在顺利实现全面建成小康社会的基础上趁势而上向全面建设社会主义现代化迈进的起步期。要充分发挥妇女的作用，推动妇女在宜丰经济社会发展中贡献智慧和力量。要坚持在发展中保障妇女权益，改善妇女民生，实现妇女事业和经济社会同步发展，支持和帮助妇女享有出彩的人生；要坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，优化儿童发展环境，增进儿童福祉。要进一步落实儿童优先原则，全面提高儿童综合素质，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

三、工作目标

男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有政治权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的法规政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障。妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。妇女发展水平与中国特色社会主义现代化相适应，男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展，妇女更好地担负起新时代赋予的光荣使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

保障儿童权利的法律法规政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、群体之间的儿童发展差距明显缩小。儿童享有更加均等和可及的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升，获得感、幸福感、安全感明显增强。全县儿童事业发展与国家实现社会主义现代化进程相适应，儿童优先原则全面贯彻，儿童全面发展取得更为明显的实质性进展，广大儿童成长为建设社会主义现代化强国、担当民族复兴大任的时代新人。

四、主要内容

新两个规划体例与宜春市新两个规划保持一致，主要目标值也基本保持一致。新两个规划由三部分组成:

第一部分为总论即前言。包括指导思想、基本原则、总体目标，概括上轮规划实施的成就、问题，分析未来十年的发展态势、总体战略布局及对妇女儿童发展的新机遇、新要求、新挑战，提出2030年的远景目标、总体要求。

第二部分为分论，妇女发展规划围绕妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律八个领域，共设74项主要目标和92条策略措施;儿童发展规划围绕儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护七个领域,共设70项主要目标和89条策略措施。

第三部分为规划的组织实施与监测评估。组织实施着重从坚持党的全面领导、与各地经济社会同步发展、经费保障支持、制度机制创新等方面阐述，监测评估则着重从监测评估的制度、组织和成果运用等方面展开。

与上周期两个规划相比，新两个规划既保持了延续性，又具有新的特点亮点。如，妇女发展规划新增了“妇女与家庭建设”一个领域。新增的“妇女与家庭建设”领域从鼓励完善家庭公共服务政策体系入手，强调发挥妇女在家庭生活中的独特作用，推进家庭家教家风建设。设置了9项主要目标，提出10项策略措施。又如，儿童发展规划新增了“儿童与安全”“儿童与家庭”两个领域。新增的“儿童与安全”领域，强调健全儿童伤害防控工作体系，创建儿童安全环境。特别关注预防控制儿童溺水、道路交通伤害、跌落烧烫伤，以及儿童食品用品安全，预防处置学生欺凌，未成年人网络保护等。设置10项主要目标，提出12项策略措施。新增的“儿童与家庭”领域，强调加强家庭教育、家风建设和家庭教育指导服务体系，完善三孩生育政策配套措施,增加优质普惠托育服务供给，落实父母育儿假、个人所得税专项附加扣除、住房支持政策等。设置8项主要目标，提出9项策略措施。

五、惠民利民措施

突出妇女儿童发展的优先领域，规划涵盖妇女就业、参政、社会保障，儿童安全、福利，妇女儿童健康、教育、家庭、法律、发展环境等方面，提升妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。

六、后续工作考虑

1、加大规划宣传力度，营造浓厚的实施氛围。

2、完善实施规划的工作制度机制，将规划目标分解到责任单位并纳入目标管理和考核内容。

3、健全报告制度，责任单位每年向县妇儿工委报告规划实施情况和下一年工作安排。

4、对规划实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估，了解掌握规划实施进展和妇女发展状况，系统分析评价规划目标任务完成情况，评判规划策略措施的实施效果，总结经验做法，找出突出问题，预测发展趋势，提出对策建议。

5、定期向县政府及相关部门报送规划实施监测评估情况，为决策提供依据。

解读人：李峰     联系电话：18679956138