关于印发宜丰县2023年金融工作要点的通知

各乡镇人民政府，县直各林（垦殖）场，县政府有关部门：

现将《宜丰县2023年金融工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

2023年5月24日

宜丰县2023年金融工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，做好全年金融工作意义重大。全县金融系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大以及中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府有关金融工作决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，持续提升金融服务实体经济质效，深入推进企业上市“映山红”行动，有效防范化解重大金融风险，助推全市金融业高质量跨越式发展，为加速描绘“美好生活在宜丰”绚丽画卷贡献金融力量。

一、持续做大金融总量，有效提升金融服务质效

1.力争新增贷款35亿元。加大金融支持实体经济力度，深化产融对接机制，深入实施金融保链强链行动，依托全县金融机构，加强与产业链牵头部门调研互动，配合产业链牵头部门分产业链开展专场产融对接。深入摸排全县重点基础设施和重大项目建设融资需求，引导银行机构开展精准对接。做大消费贷款规模，支持恢复和扩大消费。（县政府金融服务中心、人行宜丰县支行、宜丰银保监组、全县9条重点产业链牵头单位等按职责分工负责）

2.力争保费收入6亿元。深入推进保险行业服务社会治理行动，鼓励发展“宜惠保”大病保险业务，推进和规范环境高风险领域环境污染责任保险，开展农业巨灾、肉牛、淡水养殖、柑橘等特色农业保险，推动特色农业保险增量扩面。积极推动“险资入宜”，建立完善“险资入赣”项目库，实行分类和动态管理，推动县内优质项目与保险资产管理机构对接。（宜丰银保监组、县财政局、县农业农村局、县政府金融服务中心、县医保局、宜丰生态环境局、县发改委等按职责分工负责）

3.力争直接融资2亿元。积极推进县政府投融资平台优化升级和市场化转型，通过提升信用评级、增强资本实力、优化资产质量，提升公司债、企业债、中期票据、短期融资券等各类债券的发行规模。支持辖内上市企业利用定向增发、公司债等再融资工具优化融资结构、开展并购重组，力争推动基础设施REITs破“零”；推动辖内拟上市企业引进知名投资机构等战略投资者，做强企业估值，加快发展步伐。（县政府金融服务中心、县发改委、县财政局、人行宜丰县支行、县工业园区管委会等按职责分工负责）

4.推进重点领域和薄弱环节信贷投放。加大工业领域金融资源配置倾斜，确保制造业贷款增速不低于各项贷款平均增速。用好用足《关于发展科技金融支持创新创业的若干措施》(赣府厅字〔2022〕118号)各项政策措施，推动“科技—产业—金融”良性循环。强化金融服务乡村振兴，实现涉农贷款、“农保贷”持续增长。细化涉农信贷业务尽职免责制度，推动农村承包土地经营权、大棚设施、大型农机具、养殖设施、活体畜禽等新型抵质押类业务发展。开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款，做好脱贫人口小额信贷工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（县政府金融服务中心、人行宜丰县支行、县工信局、县科技局、县乡村振兴局、宜丰银保监组、县工业园区管委会等按职责分工负责）

5.深化绿色金融改革创新。推动《江西省绿色金融发展规划（2022-2025）》在宜丰落实落细，构建宜丰特色绿色金融体系。拓宽绿色低碳企业直接投融资渠道，鼓励发行绿色债券、开展绿色信用贷款等创新绿色金融产品。紧盯绿色产业项目融资对接，引导金融机构加强对清洁能源、节能环保、装配式建筑等领域的资金支持。积极推进金融机构开展绿色分支机构创建，探索建立绿色保险评价体系。（人行宜丰县支行、县政府金融服务中心、宜丰银保监组、县发改委、县工信局、宜丰生态环境局、县工业园区管委会等按职责分工负责）

6.持续优化金融营商环境。推动“获得信贷”指标在全省营商环境评价中达到“优良”水平，力争总结提升1至2件先进典型经验和特色亮点在省、市推广。大力推广赣金普惠平台应用，推动完善宜丰县公共信用信息平台建设。加快培育科技金融、供应链金融等新业态，进一步扩大“五贷一保”业务规模和覆盖面，推动“首贷户”贷款贴息。推进宜丰县普惠金融服务中心建设，打造“一站式”金融综合服务平台，实现政策宣传、信用信息、业务撮合、信贷增信、金融教育“五个中心”的功能定位，优化水平。（县政府金融服务中心、宜丰银保监组、人行宜丰县支行、县财政局、县工信局、县发改委等按职责分工负责）

二、挖掘培育后备资源，加快推进企业股改上市

7.加速企业上市进程。深入推进企业上市“映山红行动”升级工程，按照“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批、做强一批”的行动思路，大力推动企业登陆资本市场。定期调度、积极走访了解鼎盛新材料、华太药业、大宇医药等重点拟上市企业生产经营情况，帮助企业解决上市过程中的困难和问题，明确企业上市时间表、路线图和责任人，加快推进企业上市步伐。（县政府金融服务中心、县工信局、县工业园区管委会等按职责分工负责）

8.强化后备企业梯度培育。分阶段培育孵化一批“专精特新”、“瞪羚”、“独角兽”企业，做好省股交中心“专精特新”板块申报工作。打通与工信、科技等相关部门之间的数据壁垒，围绕“1+2+N”产业体系，梳理建立不同行业、不同规模的上市后备企业清单。积极联合省股交中心、中介机构深入辖内后备库企业调研摸底，对已开展股改的后备企业持续跟踪，及时推进企业股改进度；对未启动股改的后备企业因企施策，增强其股份制改造主动性和积极性，力争2023年新增股改企业1家。进一步扩充后备企业库，力争2023年新增进入省重点拟上市后备企业库的企业4家。（县政府金融服务中心、县工信局、县科技局、县工业园区管委会等按职责分工负责）

三、守住安全稳定底线，防范化解重大金融风险

9.着力维护房地产金融稳定。坚守“房住不炒”定位，落实金融16条措施，组织政企银对接活动，满足行业合理融资需求，支持房地产市场平稳健康发展。实施差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。密切关注辖区房地产市场变化及房地产开发企业的资金链状况，积极防范房地产业不良贷款风险。稳妥处置房地产领域风险事件，助力实现“三保”目标任务。（人行宜丰县支行、宜丰银保监组、县政府金融服务中心、县住建局等按职责分工负责）

10.着力健全银行业风险监测预警和处置体系。持续推进《江西省法人银行风险化解成效巩固提升三年总体规划》贯彻落实，继续发挥地方法人银行金融风险缓释机制作用，落实主监测人制度，守牢辖内无高风险金融机构的底线。落实《商业银行金融资产风险分类办法》，准确识别风险水平，反映真实风险；织牢织密辖内重点企业金融风险监测网，紧盯真实风险及变化趋势，对重点企业做到早识别早预警。（人行宜丰县支行、宜丰银保监组、县政府金融服务中心、县财政局等按职责分工负责）

11.着力完善地方金融监管机制体制。贯彻落实《江西省地方金融监督管理条例》，完善地方金融监管制度和实施指引。加强“7+4”类金融机构监管，切实做好典当、融资担保、小额贷款等地方金融机构的现场监管。加大互联网金融、网贷平台、私募基金等风险防控与处置力度，依法严惩恶意拖欠账款和逃废债行为。加快异常经营机构持续出清，促进地方金融组织良性发展。落实民间融资机构数量和业务规模“双严禁”，逐步实现风险出清目标。（县政府金融服务中心、宜丰银保监组等按职责分工负责）

12.着力推进非法集资陈案处置攻坚。细化调查认定、行政处罚、案件移送等流程，强化非法集资行政处罚。建立健全信息共享、案件移送、联动执法等行刑衔接机制，构建行政处罚与刑事打击并举并重、有机衔接的新格局。积极探索联合执法、综合执法、委托执法等多种方式落实执法职能。加快推进非法集资陈案化解工作，妥善处置重点案件，严防次生风险。（县公安局、县法院、县检察院、县政府金融服务中心等按职责分工负责）

13.着力提升宣传教育质效。充分发挥防范金融风险公益宣讲团力量，采取多种形式、借助多种媒介深入开展集中宣传月、“6.15”防范非法集资宣传日等活动，推进防非宣传进农村、社区，进机关、企业，进校园、网络，不断增强社会公众的风险防范意识和辨别能力。每年需组织开展不少于5场公益宣讲活动，将防范非法集资轮训纳入网格员培训教材内容并开展考核。（县委政法委，县政府金融服务中心，县处非工作领导小组各成员单位，各乡镇人民政府，县直各林（垦殖）场等按职责分工负责）

四、发挥党建引领作用，全面加强自身能力建设

14.坚持党对金融工作的领导。认真组织全系统党员干部学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，积极践行金融工作的政治性、人民性、专业性。坚决贯彻落实习近平总书记关于金融领域全面从严治党的重要指示精神，持续深入推进全面从严治党，为全县金融业健康发展提供有力政治保障。（县政府金融服务中心，人行宜丰县支行，宜丰银保监组等按职责分工负责）

15.扎实开展“三比三争”活动。在全县金融系统大力开展“三比三争”活动，强化有解思维，推动我县金融工作综合考核进入全市前列。在绿色金融、普惠金融等方面，对标先进县市区的特色做法和宝贵经验，努力推动我县金融工作实现新突破。（县政府金融服务中心、人行宜丰县支行、宜丰银保监组、县财政局等按职责分工负责）