政府工作报告

——2024年2月4日在宜丰县第十七届人民代表大会

第五次会议上

县人民政府县长  彭  林

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对经济发展内外压力，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实中央省市和县委决策部署，接续奋斗、砥砺前行，推动高质量发展取得新成效。

（一）全力以赴抓经济，发展态势持续向好。主要经济指标运行平稳。一般公共预算收入增长25.1%，增幅全市第一；规模以上工业增加值增长10.8%,增幅全市第二；地区生产总值增长5.4%,增幅全市第三；实际利用外资2207万美元，总量全市第一；社会消费品零售总额增长5.6%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长3.2%、5.9%。项目建设质效齐升。132个重大项目完成投资160亿元，九岭锂业、金丰锂业、宜丰时代、宜丰国轩等一批重大产业项目建成投产。签约项目35个、金额155.88亿元，其中亿元以上项目30个，“三类”500强、央国企和上市公司项目6个。争取特别国债项目6个、资金2.65亿元，中央预算内项目8个、申请投资2.86亿元，发行专项债项目18个、限额13.15亿元。内生潜力加快释放。综投集团通过2A信用评级，资产达172亿元，增长21%，净利润扭亏为盈。新注册市场主体1243家，增长3.4%。工业园区扩区调区获省政府批复，面积从299.98公顷调整为989.63公顷。新增省级科技载体1个，成功申报市级自主研发计划项目110项，增长378%，网上常设技术交易市场成功破零，交易额达700万元。2家企业完成股改，上市步伐加快。

（二）全力以赴促升级，产业基础不断夯实。工业提质成效明显。新增规上工业企业29家、高新技术企业11家、省级专精特新中小企业6家、“两化”融合贯标和示范企业20家。完成锂电新能源产业整治规范提升，“采选冶”企业全部完成整改，5座含锂瓷土矿完成省级绿色矿山创建，碳酸锂产能达13.4万吨，锂电新材料产业园入选省级数字经济集聚区。组建高性能竹基材料产业技术创新战略联盟，绿色高效储能系统产业集群获评全省三星级产业集群。永兴新能源入选江西百强企业。1家企业入选江西省民营企业百强,5家企业入选江西省制造业民营企业百强。4家企业入选省级绿色工厂，其中1家入选国家级绿色工厂。华太药业荣获华中六省专利大赛二等奖。农业基础持续夯实。新建、改造高标准农田2.6万亩，粮食产量24.6万吨，增长1.3%。油菜播面3.4万亩，新造油茶林8025亩，分别增长31%、351.4%。新增富硒产业基地面积9.39万亩、“两品一标”20个,认证富硒农产品43个。“天黄潭”乡村振兴先行示范区、茶产业振兴示范项目、综合农事服务中心等加快推进。获评全省竹产业高质量发展项目县、一类富硒功能农业重点县和全市供销工作优秀县。宜丰蜂蜜入选全国名特优新农产品名录，盈科泉黄金茶荣获省农特产品金奖。文旅服务业加快复苏。熊雄文化园、红色粮仓、又见桃花源建成运营，洑溪天沐汤集、洞见别院建设步伐加快，随缘山舍获评全市优秀文旅企业和“十大最美旅游民宿”，平溪“玫瑰+罗酒”主题村入选市文旅业“微改造、精提升”优秀案例，庙前村获评省3A级乡村旅游点。举办“花好月圆·相约宜丰”嘉年华、“美好生活节”等系列活动，累计接待游客813.5万人次，获评中国“诗意地标”。发放政府消费券及消费补贴271.4万元，带动商家让利1500万元，拉动消费1.2亿元。新增“四上”企业52家。

（三）全力以赴优环境，城乡品质稳步提升。城市更新步伐加快。完成县级国土空间总体规划编制。新建、续建城市功能与品质提升项目39个，完成北门水厂扩建及城区管网升级、新昌大道、解放路和2167户老旧小区改造，通过全国文明城市、国家卫生县城复评复审。城南6条路网和城东、城北停车场建成投入使用，新增停车位1104个。更新及改造城市路灯1805盏，新建污水管网13公里、雨水管网1.8公里，完成7个内涝积水点整治，县城污水集中收集率达68.2%，列全省县级第一。乡村建设持续发力。建成90个新农村建设点、10个全域美丽示范村庄和2条美丽宜居示范带，基本完成25户以上宜居自然村庄整治。新建农村公厕20座、改建户厕1628户，拆除“三房”13万平方米。完成黄岗至黄檗山县道升级改造，提升改造农村公路33.1公里。天宝古村安置房建设及分房工作顺利推进。通过全省美丽宜居先行县动态监管评审，获评全省农村人居环境整治暨新农村建设工作先进集体、“美丽活力乡村+乡宿”联动建设先行县。承办全国公路水路承载体普查现场会。环境质量保持稳定。完成39个行政村农村环境整治，7541亩污染耕地实现安全利用，“南阳实践”“一企一管”、工业园区污水处理厂原位扩容等环保工程加快推进。县城空气优良率达97.3%，PM_2.5浓度均值26μg/m³，省级考核、县界断面和县级集中式饮用水水源地水质优良率均达100%。建成全市首家县级数智林业综合服务平台，完成营造林和退化林修复7.69万亩，森林督查历史问题图斑整改清零，获评全省松材线虫病防控成效优秀等次。

（四）全力以赴惠民生，群众期盼有效落实。公共服务更加优质。优化撤并村完小及教学点58个，完成石市中心小学整体搬迁，第五第六幼儿园、新昌二小综合楼、宜丰中学综合楼、宜丰中专学训楼及学生公寓楼建成投入使用，实施公办中小学校教室照明改造工程，启动“五馆”建设。举办宜丰中学百年校庆，崇文中学入选全国中小学国防教育示范学校。乡镇敬老院改革顺利推进，13个乡镇敬老院和社会福利院基础设施全面提升，养老服务中心建设步伐加快，新殡仪馆馆区基本建成。9个乡镇供水保障工程完工，20780户群众用上城乡一体化自来水。县人民医院完成整体搬迁，县中医院“国考”获评A+等级，新改扩建村卫生室38所，168家村卫生所开通智慧医保“村村通”工程。通过全国基层中医药先进示范县验收。县妇联获评全国维护妇女儿童权益先进集体。社会保障更加健全。投入财政衔接资金4697.8万元，实施产业帮扶项目89个，消除返贫风险98户251人，脱贫人口人均纯收入增长14.1%。所有定点医疗机构、药店全部开通跨省异地就医服务，普通门诊和5个门诊慢特病实现跨省异地就医直接结算。发放创业担保贷款3.14亿元，带动就业8308人，新增城镇就业3120人，新增转移农村劳动力3346人，退役军士安置率达100%。安全基础更加牢固。扎实开展重大事故隐患专项排查整治、城镇燃气安全专项整治、烟花爆竹“打非治违”和道路交通“三个一律”专项行动，320国道石市段隐患清零，道路交通亡人事故下降28.5%，火灾起数和直接财产损失分别下降16.7%、15.3%，食品安全责任有效落实，安全形势保持平稳。获评全省森林防灭火“平安春季行动”先进县。纵深推进常态化扫黑除恶，有效警情下降34%，获评全省公众安全感调查先进县,县公安局荣获全省政法满意度调查先进政法单位。

（五）全力以赴提效能，营商环境加快优化。效能建设提速。完成市民服务中心搬迁，新增进驻单位11个、审批事项512项，受理办件办结率达100%。划分营商服务网格2796个，配备网格员319名，为90余家企业提供针对性服务。启动良头水厂二期扩建，完成上高至宜丰天然气输气管支线扩容。建成普惠金融服务中心，“五贷一保”撬动信贷资金12.1亿元，惠及中小微企业及个体户2116户。完成11个社区党群服务中心改造，县城社区由8个增至12个，服务能力进一步提升。法治建设提质。建成8个乡镇公共法律服务工作站，完成16个乡镇司法所提档升级。办结人大代表建议和政协委员提案251件，满意和基本满意率100%。健全“三重一大”事项合法性审查机制，规范性文件“四率”达100%。完善轻微行政违法行为“首违不罚”“轻微不罚”机制，动态调整事项清单，对企业“首违不罚”“轻微不罚”实现全覆盖。廉政建设提档。深入推进政府系统党风廉政建设，认真抓好省委巡视反馈意见对照整改，整改完成率100%。推进医疗领域腐败问题集中整治，办结行风问题线索4条，完善行业制度16条。强化财政、审计监督作用，审减财政资金1.09亿元，预计“三公”经费下降5%，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

国防动员、双拥优抚、民族宗教、外事侨务、气象水文、档案史志等工作持续加强，工青妇、残联、科协、红十字会、慈善老龄、工商联、涉老团体等事业健康发展。

各位代表！一年来，面对繁重任务和多重困难挑战，我们迎难而上、奋力攻坚，经受住了考验，交出了一份合格答卷，成绩弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央、省市和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民和衷共济、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻宜单位和驻宜部队指战员，公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持宜丰发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，宜丰发展还面临不少挑战和问题：作为山区县，经济总量不大、质量不高的总体格局还没有根本改变，经济企稳回升基础不牢、民间投资意愿不强的环境仍未彻底转好，部分经营主体较为困难，创新和人才对高质量发展的支撑作用不够，产业提质和动能转换亟待提速。城市能级品质还有待提升，市政、环保、交通等基础设施短板尚未完全补齐，教育、养老等优质公共服务供给离群众期盼还有差距，基层治理仍有薄弱环节。有的部门责任担当、创新意识、攻坚能力不强，形式主义、官僚主义、功利主义一定程度还存在等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照省委十五届四次、五次全会，市委五届四次、五次全会，省委、市委经济工作会议部署要求，围绕县委“1359”总体部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全面贯彻“三新一高”要求，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，解放思想、开拓进取、担当实干，全面攻坚制约全县高质量发展的短板弱项，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力夺取省市综合考核第一等次，加速描绘“美好生活在宜丰”绚丽画卷，奋力谱写中国式现代化宜丰篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%左右、7%左右，主要污染物排放等指标完成省市下达目标。

围绕实现上述目标任务，我们将重点从八个方面发力。

（一）聚力提质增效，打造实力更强的产业体系。提升首位产业竞争力。聚焦打造“锂电新能源产业发展先行县”目标，加快时代圳口里、国轩水南段两个矿山建设，推进大港、白市化山两个矿山扩产能步伐，推动永兴新能源、九岭锂业、宜丰国轩、宜丰时代、金丰锂业、倍鼎新能源、宜辉锂业等项目满产超产，力争碳酸锂产量达13万吨以上。按照“上游控、中游拓、下游争”思路和产业链前端“控总量、调结构”要求，着力引进一批硅材料应用、磷酸二氢锂、消费电池和长石粉、尾泥、锂渣无害化处理项目，推动年产5万吨锂电池高性能负极材料的瑞富特、年消纳锂渣300万吨的百奥恒、年综合利用120万吨锂渣粉的绿蓝建材等项目投产。完成锂电指挥调度平台升级，建成锂渣应急中转库2万平方米，锂渣库容增至289万吨，基本实现锂渣产消匹配。力争首位产业主营业务收入突破260亿元，产业集聚度达70%以上。提升主攻产业竞争力。着力做大绿色食品饮料产业和竹产业规模，以竹产业科创园、富硒竹笋产业园为依托，加大“链主”项目招引力度，分别引入关联项目各5家以上，力争主营业务收入分别达20亿元、15亿元以上。加大技术改造支持力度，支持铝型材、陶瓷、竹木加工等行业企业，开展节能降碳工艺升级改造，加快“腾笼换鸟”步伐，推动产业向集约化方向发展。力争绿色装饰材料产业主营业务收入达80亿元以上。提升工业园区竞争力。深化工业园区改革创新发展，推进管理体制改革，进一步理顺财政结算体制、投融资体制等，推动园区动力再造、活力迸发、实力跃升。加大闲置低效用地清理力度，盘活闲置土地500亩以上，完成土地平整1000亩以上。推进化工集中区申报认定，力争获批省级化工园区。完善基础配套设施建设，完成数字经济与产城融合、长新大道改迁改造、工信大道停车场、工信大道与工樟路连接线等项目建设。新增规上工业企业25家以上，力争工业园区主营业务收入突破400亿元。

（二）聚力释潜赋能，打造支撑更实的发展要素。加快汇聚创新动力。深化锂电新能源产业协同创新，引导、支持企业聚焦硅材料、云母等领域，与高校、科研院所开展关键技术、工艺攻关，力争在生产工艺、资源利用等方面取得新突破，进一步降低生产成本，催生新的细分产业增长极。推进永兴新能源“锂云母提锂工业固废处理与高价值资源综合利用”等8个校企合作技术项目攻关，实施产学研合作及科技成果转化项目15个、重点产业关键技术“揭榜挂帅”项目3个。新增高新技术企业12家、省级专精特新中小企业6家，入库科技型中小企业135家。全社会研发投入占比达1.91%，力争省级以上创新平台取得突破。加快凝聚人才合力。深入实施“2111人才计划”，开展“双招双引”活动，围绕“1+2+N”产业发展柔性引进高端人才20名。加大机关事业单位专业技术人才引育力度，聚焦医疗卫生、教育、矿山等领域，招录专业人才50名。优化人才服务政策，支持青年科技人才申报省级人才计划，争取入选省“双千计划”“赣鄱俊才支持计划”项目3个，创建高能级科创平台2个。加快集聚改革推力。深化国资国企改革，加快完善绩效考核、能上能下竞争机制，推进国有企业“市场化、实体化、效益化”转型发展。力争综投集团资产规模达180亿元，营业收入2亿元以上，进入江西省政府性融担体系。推进市民服务中心规范化、标准化建设，优化审批流程，确保进驻审批事项“应进全进，能办快办”。落实产业链链长制、结对驻企、网格化服务等机制，深入开展信贷、用水、用电、用气等攻坚行动,推进万载至宜丰天然气管道、良头水厂管网延伸工程和2个110KV变电站建设，进一步降低工业园区用气、用水价格。加快鼎盛新材料、华太药业股改上市进程。高质量完成“五经普”工作。

（三）聚力扩大内需，打造动能更足的经济引擎。全力加快项目建设。大力实施项目带动战略，优化重大项目推进机制，抓好133个重大项目推进，完成投资259.3亿元。密切关注上级政策动态，积极争取超长期特别国债、地方政府专项债、一般债和中央预算内资金项目。做实各类项目前期工作，加快项目建设进度，确保工作量、实物量、投资量“三量齐增”。精准推进按需招商。建立健全“链长”找“链主”机制，聚焦锂电新能源、数字经济、竹产业、绿色食品、城市经济、文旅服务等六大产业赛道，出台招商引资“四图五清单”，建立动态招商项目库。聚焦资源、水电气等领域，加快打造成本优势，实施驻点招商，设立深圳、泉州、湖州三个招商点，着力引进一批产业链头部企业、“航母”企业。力争引进亿元以上项目24个，其中“三类”500强、央国企及上市公司项目4个以上，10亿元项目4个以上。持续推进消费升级。深入开展商贸消费提质扩容三年行动，加快城东商业综合体、五星级酒店、新昌里等商业街区项目建设，打造新的城市消费圈。推进电商产业孵化标准厂房、冷链仓储物流配送中心等项目建设，扶持竹香飘飘、极速通讯、唐城电子商务等电商企业做大做强。抓好重点企业入规入统，着力引进装卸搬运和仓储、软件开发等新兴服务业，新增“四上”企业35家以上。积极举办促消费活动，联合商家发放节假日电子消费券，推动消费市场持续复苏回暖，力争社会消费品零售总额达50亿元以上。

（四）聚力乡村振兴，打造底色更亮的秀美画卷。夯实农业产业发展基础。深入开展“项目牵引、乡村振兴”行动，续建、新建高标准农田2.19万亩，启动同桥、丰产中型灌区配套与节水改造和耶溪河南门闸等3个水闸除险加固工程，确保粮食播面57.57万亩、产量24.6万吨，建设毛竹丰产林基地1.2万亩。聚焦“111516”目标，实施农业产业化高质量发展“十百千万”工程；着力发展庭院经济，打造“两重点+十特色”。新增千亩富硒竹笋示范基地6个以上、富硒产品（基地）认证4个以上，成功创建富硒功能农业重点县。新增市级以上农业产业化龙头企业32家，培育销售额超亿元农产品加工企业、零售额超千万元电商企业各1家以上。巩固拓展脱贫攻坚成效。有序推进乡村振兴局职能改革，健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。紧盯脱贫人口稳定增收目标，落实产业、就业帮扶政策，投入财政衔接资金4700万元以上，新实施一批产业帮扶项目，确保省、市重点帮扶村项目全覆盖。强化企业、合作社、村集体与农户“四方”利益联结，积极培育壮大新型农业经营主体，新增市级以上示范合作社、家庭农场各3家以上，做优做强村级集体经济。持续改善人居环境。学习“千万工程”经验，深入推进美丽宜居示范创建和乡村振兴先行示范建设，高标准打造“天黄潭”乡村振兴示范区，建设新农村建设点100个左右。加快农村改厕示范户建设，新改建农村户厕400户，打造10个农村厕所革命整村推进行政村，拆除“三房”25万平方米。抓好农村人居环境整治，启动“美丽活力乡村+乡宿”联动先行县建设，创建美丽宜居乡镇2个、美丽宜居村庄10个、美丽庭院2000个、美丽宜居示范带2条。完成枥兰至双峰公路改造，提升改造农村公路30公里，争创“四好农村路”示范县。

（五）聚力文明城市，打造品质更显的美丽家园。提升城市品质。按照“老城抓更新、城东盯品质、城南拓空间、统筹推配套”的思路，稳步推进城市更新，实施元形山公园、“国球进社区进公园”全民健身和2条背街小巷提升改造。启动城南货运停车场、城北农产品批发市场等项目建设，新建3个小型集贸市场和零担市场，改造雨污管网9.8公里。新改建路灯128盏，完成渊明大道、城东城北农贸市场人行道及周边雨污管网和沿山公路绿化带改造。精细城市管理。升级智慧城管平台，启动排水管网GIS管理平台2.0版建设。推进生活垃圾填埋场库存垃圾处置、建筑垃圾处理厂等项目建设，新增1条城区生活垃圾分类收运线路。常态开展建筑街景、占道经营、违建临建、流动摊贩等专项治理行动，解决好盐步路、公园路、永和东大道马路市场和流动摊点问题，加大对违规户外广告、乱停乱放、垃圾死角整治清理力度。加快文旅融合。推进“以文培元、文旅融合”行动，举办第八届中国诗词春晚、罗酒文化节、温泉养生文化节等系列活动，以洑溪天沐汤集、天宝古村、九天景区、洞山景区为依托，打造“天黄潭”省级旅游度假区，吸引社会资本进驻投资。加快推进洞见别院、小水红军医院等项目建设，支持熊雄文化园创建市级中小学生研学实践教育基地，打造“红色粮仓+小水村+黄沙大捷”红色研学路线。开展好第四次全国文物普查，实施历史文化保护计划，完成郎官第、小圆翁祠等历史建筑保护修缮工程，传承历史文脉，留住城市文化印记。

（六）聚力生态文明，打造品牌更响的生态高地。深入打好污染防治攻坚战。实施新一轮八大标志性战役30个专项行动，完成耶溪河及茶头溪等“南阳实践”、工业园区污水处理厂原位扩容、涉铊涉重企业“一企一管”改造和耶溪河流域水污染防治（一期）等工程，启动耶溪河流域农村生活污水、长塍港和棠浦河流域水污染防治项目。用好“三看、四查”机制，常态开展尾矿、尾泥和锂渣堆放去向排查，实现对原矿、尾矿、锂渣去向闭环管理。完成中央、省环保督察问题整改，做好第三轮中央生态环境保护督察工作。确保城区PM_2.5浓度均值控制在26μg/m³，空气质量优良率不低于96%。巩固提升生态环境质量。统筹山水林田湖一体化保护和系统治理，严格落实河长制、林长制，完成国家储备林项目建设，加强松材线虫病防治。实施好耶溪河、长塍港、棠浦河等重点流域生态修复和水土流失工程，推进生态清洁小流域项目建设，治理水土流失面积539公顷。抓好矿山综合治理，常态开展矿山生态环境问题大排查大整治、绿色矿山创建等专项行动，确保在建矿山全部完成省级绿色矿山创建。加快绿色转型发展。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动能耗“双控”转向碳排放“双控”，做好项目审核论证和节能监察，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动铅蓄电池、竹木加工、建材陶瓷等重点行业绿色化、低碳化和智能化改造，实施节能审查技改项目40个，开展重点用能企业节能专项监察20家以上。引导绿色低碳消费，鼓励绿色出行，推动全社会形成低碳的生产生活方式。

（七）聚力美好生活，打造层次更高的保障体系。织密民生保障兜底网。坚持将一般公共预算支出的80%以上用于保障和改善民生，全面落实低保、社会救助、残疾人补助、优抚安置等政策，及时足额发放各类提标补助。建成保障性租赁住房600套，完成1971户老旧小区改造。扎实做好农民工、残疾人、退役军人等重点群体就业，完善“5+2就业之家”“零工驿站”建设，确保新增城镇就业2900人、新增转移农村劳动力3000人。落实企业职工养老保险全国统筹制度，推进社保参保扩面行动。强化医保基金监管，完善按病种分值付费为主的医保支付方式改革，建设“10分钟医保便民服务圈”。推动公共服务上水平。推进义务教育优质均衡和学前教育普及普惠发展，做好村完小及教学点布局优化，新建和改造8所乡镇中心幼儿园及1所小区配套幼儿园，增加和改善学位1350个，力争城市书房项目建成投入使用。加快紧密型医共体建设，实施“智慧医疗”信息化项目，推动县域医疗机构信息互联互通，提升基层医疗服务水平。完成县人民医院急诊急救大楼建设、县中医院改扩建和3所卫生院整体搬迁。完善养老服务体系，建成县养老服务中心、康养中心并投入使用，新增养老床位395张，完成居家适老化改造83户。推进城镇供水保障（二期）工程建设，新增6个乡镇、2.9万户群众用上城乡一体化自来水。加强国防动员和后备力量建设，提升兵役工作效能，强化退役军人和军属服务保障，实现省级“双拥模范县”八连冠。守牢公共安全底线。开展道路交通、城镇燃气、消防、建筑施工等十五大领域安全生产专项整治，推进基层应急管理体系和能力建设，强化食品药品安全监管，确保安全态势稳定向好。加大涉稳风险化解力度，聚焦重点信访人群，着力解决好重复信访、越级信访问题。严防房地产领域风险，有序出让国有商住用地，确保房地产市场平稳。坚持尽力而为，量力而行，科学谋划项目建设，切实管控好债务风险。常态开展扫黑除恶，严厉打击涉诈、涉毒等违法犯罪行为，加强社会面管控，确保社会大局和谐稳定。

不断满足人民群众对美好生活的向往，是我们的职责使命和奋斗目标。新的一年，我们继续聚焦群众关切，遴选了12项民生实事，提交各位代表审议票决，确定重点实施10项民生实事。我们将用心用情用力办好每一件实事，让发展成果更多惠及人民群众。

（八）聚力高效治理，打造效能更优的有为政府。筑牢忠诚之魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终站在讲政治的高度落实和推进工作，推动党中央、国务院决策部署、省市和县委工作要求落地见效。凝聚担当之力。大力弘扬求真务实工作作风，聚焦“四个抓落实”要求，开展好政府系统“大抓落实年”活动，坚持用发展的办法来解决发展中的问题，广谋改革之策、力行创新之举、勇克发展难关。树牢实干导向，建立健全容错纠错、正向激励和反向问责机制，奖勤罚懒、奖优罚劣，进一步激发广大干部干事创业热情。强化闭环督办，加强清单管理、目标管理、流程管理、绩效管理，破除“中梗阻”，攻下硬任务。夯实法治之基。全面加强法治政府建设，严格落实“三重一大”、规范性文件合法性审查等制度，做好行政应诉和行政复议，争创省级法治政府示范县。主动接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，高质高效办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，主动回应社会关切，不断提高政府决策透明度和公众参与度，做到依法决策、依法行政、依法办事。永葆廉洁之风。树立和践行正确政绩观，坚决防范惩治统计造假、弄虚作假，坚决不搞“形象工程”“面子工程”。坚持政府带头过“紧日子”，精打细算，从严控制一般性支出，提高财政统筹能力，守住“三保”底线。巩固拓展主题教育成果，大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义和功利主义。履行全面从严治党主体责任，落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，持续营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央省市和县委的坚强领导下，崇文厚德、创新实干，为加快描绘“美好生活在宜丰”绚丽画卷，奋力谱写中国式现代化宜丰篇章而不懈奋斗！

附件

《政府工作报告》有关内容名词注释

1.“三类”500强：世界财富500强、中国企业500强和民营企业500强。

2.“两化”融合：信息化与工业化，主要在技术、产品、业务、产业四个方面进行融合。

3.“两品一标”：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

4.“四上”企业：规上服务业，限上批发、零售、住宿、餐饮业，资质以上建筑业和房地产开发经营业。

5.“三房”：空心房、违章房、危旧房。

6.“南阳实践”：河南南阳按照“以空间换时间、以时间保安全”的思路，在河流、矿区下游建设拦截坝、应急池等应急处置设施，成功防范化解突发环境事件。“以空间换时间、以时间保安全”的思路被生态环境部称为“南阳实践”。

7.“五馆”：图书馆、博物馆、科技馆、文化馆和工人文化馆。

8.“三个一律”：风险运输企业一律落实责任领导，实行责任捆绑、倒查追究，限期整改到位;风险隐患车辆、驾驶人一律落实责任民警，宣传教育到位、及时清理违法;风险隐患路段一律落实责任单位，排查问题到位、督促整改到位。

9.“五贷一保”：财园信贷通、财政惠农信贷通、科贷通、工业转贷资金、小额信贷、财政信用担保。

10.“四率”：审查率、合法率、报备率、行政复议决定履行率。

11.“1359”总体部署：一个目标，加速描绘“美好生活在宜丰”绚丽画卷，奋力谱写中国式现代化宜丰篇章，持续夺取省、市综合考核第一等次，努力把宜丰打造成“有锂有梦想、有竹有风光、有泉有世界、有禅有意境、有诗有远方”的经济强县和特色名县;三个定位，锂电新能源产业发展先行县、全国文明城市常态化创建先行县、生态文明建设先行县；五大战略，生态优先战略、产业升级战略、项目牵引战略、科教强县战略、治理强基战略；九大抓手，实施“决战园区、产业升级”行动、“城市创建、文明典范”行动、“项目牵引、乡村振兴”行动、“以文培元、文旅融合”行动、“科教强县、人才支撑”行动、“改革攻坚、开放提升”行动、“利民为本、为民造福”行动、“生态环保、绿色低碳”行动、“现代治理、和谐稳定”行动。

12.“2111人才计划”：用5年左右时间,引进200名高端创新创业人才，1000名急需紧缺重点人才，1000名民生领域基础性人才和1000名储备性人才。

13.“双招双引”：“双招”即招商和招才；“双引”即引资和引智。

14.“双千计划”：全省用5年左右时间,面对省外和国境外重点支持引进1000名左右“高精尖缺”优秀高层次人才和100个左右高层次创新创业团队,面向省内重点培养1000名左右能够突破关键技术、发展新兴产业、引领创新发展的高层次人才。

15.“赣鄱俊才支持计划”：主要包括文化领军人才培养项目、高层次高技能领军人才培养项目、高校领军人才培养项目、主要学科学术和技术带头人培养项目等。

16.“四图五清单”：“四图”即产业链图、技术路线图、应用领域图和区域分布图；“五清单”即企业清单、项目清单、集群清单、问题清单和政策清单。

17.“111516”目标：“1”即建成一个富硒竹笋（食品）产业园；“1”即打造1家销售收入超10亿元的头雁引航农产品加工龙头企业；“1”即打造10家销售收入超1亿元的雏鹰振飞农产品加工龙头企业；“5”即5家农产品网络年零售额超1000万元的电商平台企业；“1”即农产品加工突破100亿元；“6”即打造6个万亩（头、尾、羽、吨等）以上农产品特色产业基地。

18.“十百千万”工程：到2026年，全市新增十个占地面积500亩以上的农产品加工园（食品工业园），培育百家年销售收入超10亿元的头雁引航、百家年销售收入超1亿元的雏鹰振飞农产品加工龙头企业和百家农产品网络年零售额超1000万元的企业，农产品加工业总产值突破千亿元，打造一批万亩（头、尾、羽、吨等）以上农产品特色产业基地。

19.“两重点+十特色”：“两重点”即重点建设宜丰—芳溪沿线和宜丰—杨圩沿线，在两线公路沿线、河道沿线、村庄沿线庭院以种植柚子、杨梅、桔子、枇杷等果树和蔬菜、花卉、盆栽等特色作物发展庭院经济。“十特色”即民宿（潭山镇）、米粉（棠浦镇）、罗酒（天宝乡）、盆景（同安乡）、蜂蜜（官山）、杨梅（黄垦镇）、黄桃（黄垦镇）、蓝莓（新庄镇）、特色茶点（黄岗镇）、玫瑰（天宝乡）。

20.“千万工程”：即“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

21.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。

22.“三看、四查”：看仓库、看用电、看原料，查签约协议、查三本台账、查运输公司、查私堆乱放。

23.“5+2”就业之家：构建省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级和开发区、大中专院校（含技工院校）两类公共就业创业服务平台和网点。

24.“零工驿站”：在零工人员流动较大、集中较多的中心地区、产业园区、生活区，为“打零工”的劳动者打造一批特色鲜明、标识规范、功能完善的就业服务实体场所。

25.“四个抓落实”：不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。