各乡镇人民政府，县直各林（垦殖）场，县政府各部门：

《宜丰县推进解决农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动方案（2023-2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，认真抓好贯彻落实。

                      2023年10月12日

（此件主动公开）

宜丰县推进解决农田灌溉“最后一公里”

问题攻坚行动方案（2023-2025年）

为进一步加强农田水利设施建设，全面落实节水优先方针和耕地保护制度，推进灌片整治改造提升，着力解决农田灌溉“最后一公里”问题，提升农田灌溉保障和农业综合生产能力，全方位夯实粮食安全根基，结合我县实际，制定本行动方案。

一、总体要求

从2023年10月起到2025年，针对渠系与高标准农田衔接不畅、灌溉水源不足、渠道淤塞不通等影响农田灌溉的“最后一公里”问题，统筹整合资金，以灌片为单元，特别是聚焦农业增产增收潜力大、粮食生产能力突出的灌片，开展整治改造提升。通过三年攻坚行动，基本解决我县17万多亩农田灌溉“最后一公里”的问题。

二、工作安排

按照轻重缓急、分步实施的原则，分三个阶段组织实施。

（一）先期实施阶段（2023年10月-12月）。针对防范化解今年干旱风险，科学抗旱夺秋粮丰收紧迫任务，抓紧做好各项应对措施。迅速摸清全县农田灌溉存在的“最后一公里”问题情况，针对初步调查统计约157处存在灌溉“最后一公里”问题的17万多亩农田，要以灌片为单元，制定“一片一策”，建立攻坚行动项目清单库。针对影响今年秋粮生产的突出灌溉问题，要建立清单台账，第一时间加以整改。要统筹开展蓄水保供，科学调度水利工程，严格细化用水管理，针对可能出现的极端旱情，尽快修复各类灌溉设施，做好农田灌溉渠系的修复、清淤、疏浚和清障，确保农田灌溉需求。2023年10月底前建立项目清单库，形成攻坚行动工作台账。（责任单位：县水利局，县农业农村局，各乡镇〔场〕）

（二）全面推进阶段（2024年1月-2025年3月）。县水利局和县农业农村局各负其责，对列入项目清单库的灌片全面实施整治改造提升，通过实施山塘清淤整治、陂坝修复、渠道疏浚整修、泵站更新改造、打应急抗旱井等，打通农田灌溉“最后一公里”，着力打通骨干渠道与田间末级渠系梗阻，确保衔接顺畅、灌溉畅通。（责任单位：县水利局，县农业农村局，各乡镇〔场〕）

（三）巩固提升阶段（2025年4月-12月）。及时开展攻坚行动“回头看”，针对问题解决不彻底等薄弱环节集中开展巩固提升。压实农田水利维修管护主体责任，健全完善属地管理的农田水利设施管护机制，落实管护主体、管护人员和管护资金，加强灌排设施日常管护，及时修复受损灌排设施，确保灌排工程建得成、管得好、用得上。（责任单位：县水利局，县农业农村局，各乡镇〔场〕）

三、保障措施

（一）强化组织领导。建立推动解决农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动工作推进机制，强化工作协调沟通，抓好工作落地见效。在工作推进过程中，要从保障粮食安全的战略和大局出发，提高政治站位、强化责任担当。要从农民群众立场思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管，广泛动员农民群众参与农田灌溉事务，支持项目建设采取“以工代赈”方式，帮助当地群众就业增收。要压实攻坚责任，坚持“灌区下延、高标上接、县级统筹”原则，全力推进中小型灌区改造、高标准农田建设项目和“最后一公里”攻坚行动。县水利局负责组织实施的中小型灌区干渠、支渠建设要主动下延，与田间末级渠系衔接；县农业农村局负责组织实施的高标准农田项目的斗渠、农渠、毛渠要主动上接，与中小型灌区骨干渠系衔接；各乡镇（场）负责具体组织实施推进解决农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动。

（二）强化要素保障。县财政局统筹现有资金渠道，全力支持推进解决农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动。鼓励先行建设，对于2023年提前实施的攻坚行动项目，由县水利局会同县农业农村局组织验收。同时，着力扩大投融资渠道，通过争取各级财政资金支持、积极申请专项债券和吸引社会资金参与等方式，统筹解决农田水利设施投入不足问题。

（三）强化管护维养。要加强农田水利设施管护和维养，强化对农田水利设施的监督和管理，组织落实农田水利设施管护主体，建立管护机制，确保农田水利工程安全长效运行。推行管养分离农田水利工程管护模式，纳入全县农村公共基础设施管护范围。深化农业水价综合改革，建立健全与投融资机制相适应的水价形成机制，推动农业水价执行到位，不断提升工程运行管护实效。

（四）强化监督指导。从2023年开始，农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动将纳入实施乡村振兴战略、水利改革发展考核。县政府将成立推进解决农田灌溉“最后一公里”工作专班进行调度与督导，对工作组织得力、成效显著的乡镇（场）通报表扬；对工作推进不力、进度缓慢的乡镇（场）进行通报批评，并启动约谈机制；对于攻坚行动工作不力造成严重后果的，将由县纪委监委依法依规进行问责。